Abstract

โครงการศึกษาวิเคราะห์ ทบทวนกฎ ระเบียบ ประกาศ ข้อบังคับ ที่เกี่ยวกับการอนุญาต และการดำเนินการอื่นนอกเหนือจากการอนุญาต เพื่อลดขั้นตอนหรือการดำเนินการที่ไม่จำเป็นหรือเป็นอุปสรรคต่อการประกอบธุรกิจในตลาดทุนไทย  เล่มที่ 6: สมาคมบริษัทจัดการลงทุน

รายงานสรุปผลการทบทวนประเด็นปัญหาจากสมาคมบริษัทจัดการลงทุนพบว่า ธุรกิจหลักทรัพย์จัดการกองทุนมีบทบาทสำคัญในการบริหารเงินของประชาชนผ่านกองทุนรวม ซึ่งเป็นเครื่องมือการออมและลงทุนที่เข้าถึงได้ง่าย กระจายความเสี่ยงอย่างมืออาชีพ และช่วยขับเคลื่อนเงินทุนเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ แต่ยังพบข้อจำกัดด้านกฎระเบียบที่ส่งผลต่อประสิทธิภาพของระบบกองทุนรวม โดยเฉพาะประเด็นการไม่สามารถเปิดบัญชีหน่วยลงทุนในชื่อเยาวชนอายุต่ำกว่า 20 ปี และปัญหาเงินคงค้างหลังชำระบัญชีของกองทุนรวม

ประเด็นแรก เยาวชนไทยยังไม่สามารถเปิดบัญชีกองทุนรวมด้วยตนเอง แม้จะมีความพร้อมในการออมและลงทุน ส่งผลให้เสียโอกาสในการสร้างวินัยทางการเงินตั้งแต่อายุยังน้อย ซึ่งเป็นพื้นฐานสำคัญของความมั่นคงทางการเงินในอนาคต จึงควรปรับปรุงกฎเกณฑ์เพื่อให้เยาวชนสามารถเปิดบัญชีลงทุนได้ภายใต้เงื่อนไขที่เหมาะสม เช่น การจำกัดประเภทกองทุน และต้องผ่านการอบรมความรู้ทางการเงินก่อน นอกจากนี้ ควรส่งเสริมการเรียนรู้เรื่องการเงินผ่านระบบการศึกษาอย่างเป็นระบบ

ประเด็นที่สอง บริษัทจัดการกองทุนต้องรับภาระดูแล “เงินคงค้าง” ที่เกิดจากการไม่สามารถติดต่อนักลงทุนเจ้าของสิทธิได้หลังการปิดบัญชีกองทุน รวมถึงไม่สามารถนำเงินดังกล่าวไปใช้ให้เกิดประโยชน์ จึงควรพัฒนาระบบติดตามและแจ้งเตือนผ่านช่องทางดิจิทัล เพื่อให้เจ้าของเงินทราบสิทธิในการรับคืน และกำหนดแนวทางการใช้เงินคงค้างที่ไม่สามารถส่งคืน เช่น นำไปใช้ในกิจกรรมเพื่อสาธารณประโยชน์

การปรับปรุงกฎเกณฑ์ทั้งสองด้านนี้ จะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพของตลาดทุน ส่งเสริมความมั่นคงทางการเงินของประชาชน และลดภาระของบริษัทจัดการกองทุนในระยะยาว